英联邦：帝国背影的变迁

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:55

　　尽管像罗伯特·哈德曼这样的知名皇室观察家至今仍然认为，女王是国家稳定的象征，她是英联邦成功留住并吸引众多成员的原因，但政治家们知道这并不足够。

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:55

1951年，被称作“狂热帝国爱好者”的丘吉尔宣布政府对外政策的第一目标就是联合和巩固英联邦以及“原来的”大英帝国的现存部分。

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:55

　　奥利佛·利特尔顿出任殖民大臣，他明白一切都已经变了。虽然英国依然在极力保存帝国特惠制，使英国和英联邦其他成员国在贸易上相互优待，维系英联邦内的紧密经济联系，但1947年《关税及贸易总协定》已经开始打破这个壁垒。“已经失去经济强权的5000万岛民再也不能期望以19世纪的模式统治整个世界，尽管那个以权力和家长式统治为内涵的模式曾使我们成为世界上最伟大的民族。”

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:55

　利特尔顿向丘吉尔呈交了一份备忘录，陈述了两项基本政策原则，决定以制度输出应对民族独立的潮流：第一，我们的全部目标是帮助殖民地在英联邦的框架内获得自治。

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:55

第二，我们决心推动殖民地的经济和社会发展，从而与政治发展相同步。1960年，麦克米伦首相掀起了所谓的“变革之风”：“变革之风正在吹遍整个大陆，无论我们喜欢与否，民族主义意识的这种发展是一个政治现实。”

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:56

　在将殖民地变为英联邦成员国上，麦克米伦取得了成功。他付出的代价是将更多的权力让渡出去。

　

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:56

　新机遇

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:56

　　英国人一度绝望地想要放弃失去控制的英联邦。撒切尔多次说它是“鸡肋”。其他国家则抱怨英联邦架构松散，早已没有了实际的影响力和话语权。但英联邦并没有像人们想象的那样分崩离析。曾在1999年担任英联邦副秘书长的印度政治家斯里尼瓦桑说：“英联邦是唯一在‘二战’中幸存的政府间组织。它没有宪法，没有章程，没有程序规则。这正是它的幸存之道。”

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:56

　　“冷战”和南非种族隔离制度的终结舒缓了英国在政治上遭受的压力。英国重新发现了英联邦的价值。1995年，英国皇家国际事务研究中心在报告中肯定了英联邦的积极作用：“它为英国和其他成员国家提供了一个低成本及现成的经济、社会和外交网络。这个网络囊括了世界上最有活力、在商业上最令人激动的地区。”

千里驹 · 发表于 2015-7-21 06:56

　1996年，英国国会外交委员会在报告里说：“在将英国拉出衰退这一点上，非欧盟贸易联系扮演着重要的角色，也许将是决定性的角色。英联邦在其中占有很大的份额。”

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