通报首提“执行重大任务期间擅离职守” 值得注意的是,落马官员被指“执行重大任务期间擅离职守”的表述是十八大以来首次出现。 观海解局(ID:guanhaijieju)发现,我国《刑法》在“玩忽职守罪”的客观认定上,就包括“擅离职守”。 在客观方面表现之一为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度,擅离职守,不尽职责义务或者不认真履行职责义务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损 失的行为。 在玩忽职守的作为中,包括国家机关工作人员不尽职责义务的行为,擅离职守,撒手不管。 此外,观海解局(ID:guanhaijieju)发现,此前中纪委网站上曾多次发布因擅离职守的官员被问责的案例,仅在本月就发布过4例。 本月25日,中纪委发布文章《湖北孝感:严肃防汛救灾纪律 两干部擅离职守被问责》。文中称,今年7月以来,湖北省孝感市连遭暴雨袭击,孝感市纪委第一时间发出《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》,要求切实把防 汛救灾纪律挺起来、立起来。在孝感市防汛救灾纪律督查过程中,经查实,7月5日晚,安陆市经济开发区管委会副主任许承武中途离岗、木梓乡统计助理杨俊卫无 故脱岗,分别受到诫勉谈话处理和行政警告处分。 另外,中纪委22日还发文称,自启动防汛Ⅱ级应急响应以来,湖南岳阳市各级纪检监察机关重点对擅离职守、工作不力、推诿扯皮、作风不实、失职渎职的党员领导干部实行严格责任追究制。在防汛抗灾应急机制启动期间,共严肃问责处理了76名党员干部。 张越曾执行过什么重大任务? 观海解局(ID:guanhaijieju)发现,张越在河北近十年时间,其主要政绩就是其主抓的护城河重点工程的建设,并建成了护城河工程指挥部。 据澎湃新闻4月的相关报道称,多名河北政法系统知情人士指出,张越还把“手”伸向了该建设。在该项目中,部分承接工程的公司与其关系密切。 据《人民公安报》披露,河北省“环京护城河工程”自1994年启动,经17年艰苦努力初步建成并向纵深发展,形成了维护稳定和社会治安综合治理 的一项重大工作机制。该工程主要职责是对进京人员、车辆、物品进行全方位盘查、检查,过滤安全隐患,确保首都安全;落实巡防措施,保障进京油气水电管线安 全;打造“平安河北”,构筑维护首都安全稳定的战略后方;协调联动,与周边省(区市)形成大保卫、大勤务格局。 根据《河北省公安机关奥运安保侧记》中披露的相关细节显示,护城河项目耗资巨大。从2007年至2008年,河北省本级财政为奥运安保及相关基础设施投入2亿元,其中护城河指挥部和17个检查站耗资1.2亿。 同时,中央编办亦特批5000名民警名额,用以充实“护城河工程”警力。根据其规划,从2008年开始的三年内,河北省三级财政还将投资49.5亿元,继续完善“护城河”工程和河北的公安基础设施。 而2007年,正值张越调任河北,任河北省公安厅党委书记职。此后,张越又出任河北省委常委、政法委书记,并兼任省公安厅厅长、党委书记。 张越在河北公安厅厅长和政法委书记任上主抓的是“护城河工程”的第四阶段,即京冀联系沟通机制、京冀社会治安协作机制、京冀进京异常访处置工作配合机制和京冀矛盾纠纷联合排查调处机制。 观海解局(ID:guanhaijieju)根据公开报道梳理发现,在张越任职河北期间,他曾多次视察“环京护城河工程”的情况,并亲赴位于涿州的河北环京护城河指挥部进行调度。 十八大以来第二个被查的政法委书记 在中纪委对张越的通报中还提及其“干预司法活动”,据媒体报道,张越曾插手聂树斌案翻案。 据观海解局(ID:guanhaijieju)不完全统计,张越是十八大以来第二个被查的政法委书记,此前还有一名政法委书记被查,罪名中同样 涉及“干预司法活动”。7月25日上午,中纪委发布消息,辽宁省政法委原书记苏宏章因涉嫌违纪被双开,苏宏章被指“违反工作纪律,干预和插手司法活动”。 另外,被中纪委通报“干预司法活动”的省部级官员还有四川省原省委副书记、省长魏宏。 中国社科院专家曾对观海解局(ID:guanhaijieju)表示,插手干预司法活动的原因有很多种,比如有些领导干部可能是出于地方利益考 虑;有些官员把自己当成“青天为了“维护正义”而插手个案;还有些领导干部是则是为了私利。但不管属于以上哪种,都属于不当干预。 此外,还有山西省太原市市委原常委、政法委原书记、太原市公安局原局长柳遂记也“滥用职权干预司法活动”;河北省保定市人大常委会原副主任张浩“违规干预和插手司法活动”;浙江省宁波市原市委副书记、市长卢子跃“干预和插手司法活动”等。
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