光明网01-23 18:07 1个月判11虎再创纪录 苏荣系十八大涉案超亿元第7虎

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这只江西“虎” 正属中纪委紧盯六类重点目标人群

2018年01月20日 14:13 解放日报

　　原标题：一周反腐看点：这只江西“虎”，正在中纪委紧盯的六类重点目标人群之列

                               
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　　本周三，江西省副省长李贻煌涉嫌严重违纪被查，成为本周被打落的唯一一只“老虎”。江西省委、省政府立即传达学习中央决定精神，坚决拥护党中央决定。

　　随着这位声称要“做为民务实清廉的表率”的副部级官员的落马，十九大后已有六虎被打。这不仅再次落实了中央反腐不停步的承诺，也恰恰印证了十九届中央纪委二次全会公报的反腐新动向。

　　“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑……聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部。”近日发布的十九届中央纪委二次全会公报表示要严查六类人，其中就有这种当面一套背后一套、言行不一的两面派官员。

　　因安全生产事故被国务院点名通报

　　公开资料显示，李贻煌，男，汉族，1962年10月出生，福建晋江人。在出任江西省人民政府副省长之前，他在江西铜业公司供职长达近31年，带领这个曾经困难重重的企业跻身世界前列。

　　“商而优则仕”，与不久前被查的山东省副省长季缃绮类似，李贻煌也在2013年被任命为江西省人民政府副省长。江西8位副省长中，李贻煌排在第3位，分管工业、国有资产管理、交通运输、个私民营经济、安全生产方面的工作。

　　2013年7月，李贻煌任江西省副省长将近半年后，《江西日报》在“党的群众路线教育实践活动”专题中刊发了其关于“为民务实清廉”的讲话。李贻煌指出，开展党的群众路线教育实践活动，关键要对照为民务实清廉的要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实改进思想作风、工作作风和生活作风，增进同群众的感情，密切同群众的血肉联系，做为民务实清廉的表率。目前李贻煌违纪涉及何事虽不明了，但如若他真能做到自己文中所说，想必也不会被组织调查。其实，李贻煌落马并非全无踪迹可寻。

　　十八大以来，江西曾被中央巡视组两度巡视，时间分别在2013年和2016年。2016年10月，中央巡视组在对江西反馈“回头看”情况时表示，江西全面从严治党力度不够，“两个责任”落实不到位，违纪问题易发多发等。

　　因为分管安全生产，李贻煌曾因一次震动全国的安全生产事故被国务院点名通报。2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。新闻发布会现场，江西省副省长李贻煌提议全体起立，向事故罹难者默哀，这一幕被媒体广泛传播。

　　2017年9月，国家安监总局官网公布了国务院对这起特别重大事故的处理结果。国务院责成江西省政府向国务院作出深刻检查。针对江西省政府副省长李贻煌在贯彻落实国家有关安全生产方针政策、法律法规中领导不力，未有效指导督促相关部门和省属企业落实安全生产责任的问题，依法依纪给予通报。

　　今年首虎——陕西省副省长冯新柱落马之后，媒体注意到，2016年冯新柱曾因脱贫工作不力被约谈，扶贫正是冯的分管领域。工作不力，背后或许就是腐败。

　　这“六类人”是中纪委的重点目标

　　十九大之后落马的六只老虎，都能与中纪委最近的反腐思路对上号。近日发布的十九届中央纪委二次全会公报中，显示了全面从严治党的坚强决心，也透露出今年反腐工作的新部署、新动向，其中六类人群是中央纪委点名的重点目标。究竟有哪六类人？

　　第一类是两面人、两面派。

　　这次会议对今年的反腐工作列出8个方面部署，其中，第一条就强调把党的政治建设摆在首位，“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。”

　　反对和清除“两面人、两面派”，这不是第一次出现在中央会议中。近半年来，从十九大报告，到中央政治局会议再到中纪委全会，提及从严治党，“两面人、两面派”都被重点点名。

　　第二类是表态多调门高、行动少落实差者。

　　在转变作风方面，这次中纪委全会特别提到了关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，“对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。

　　第三类：十八大后不收敛、不收手的。

　　今年的反腐工作怎么干？这次中纪委全会在会议公报中作了一系列表态，诸如无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑、受贿行贿一起查等等。

　　提到重点人群，会议公报中依旧提到了“聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部”。

　　去年11月21日和23日，中宣部原副部长鲁炜、辽宁副省长刘强被查的消息接连曝出，当时，中纪委网站就发布题为《决不给不收敛不收手者留下任何幻想》的文章，文章称，十九大闭幕不满一个月，就接连拿下鲁炜和刘强，释放了一个强烈信号：谁不收敛不收手，反腐败的利剑就会挥向谁！

　　第四类是政治问题和经济问题交织形成利益集团。

　　对于今年的反腐败重点，中纪委全会公报中还提另一个重点查处领域——政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。

　　“去年10月19日，在十九大期间的记者招待会上，中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡谈及从严治党成效时就提到，“我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。”

　　第五类是选人用人、审批监管、金融信贷等重点领域腐败分子。

　　除了利益集团，这次中纪委全会还列了今年反腐败的重点领域：“着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题”。

　　专家指出，这四个方面是十八大以来腐败问题的高发领域，中纪委全会特别点名这四个领域，也透露出下一步反腐将有的放矢，更具针对性。

　　第六类是基层腐败分子，涉黑“保护伞”。

　　“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。在这次中纪委全会列出的今年8个重点任务中，“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出，会议要求，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。

　　其实，近两年来，对于“村霸”和宗族恶势力的整治行动在全国多地展开，这一过程中，铲除基层黑恶势力背后的“保护伞”，已成为中国基层反腐的重要着力点。以反腐和扫黑结合来整治群众身边腐败，说到底是打通全面从严治党的“最后一公里”，让老百姓享受到反腐红利。

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国家能源局副局长王晓林涉嫌严重违纪接受审查

2018年01月23日 09:01 中央纪委监察部网站

　　原标题：国家能源局党组成员、副局长王晓林涉嫌严重违纪接受组织审查

　　国家能源局党组成员、副局长王晓林涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

　　王晓林简历

                               
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　　王晓林，男，汉族，1963年10月生，重庆市人，1983年7月参加工作，1989年11月入党，大学本科学历，高级工程师。

　　1983年7月任北京矿务局杨坨矿技术科技术员、助理工程师；

　　1989年4月任华能精煤有限责任公司计划部工程师；

　　1991年8月任华能精煤有限责任公司计划部副经理；

　　1992年5月任华能精煤有限责任公司生产部副经理；

　　1995年10月任神华集团有限责任公司生产部副经理；

　　1996年4月任神华集团有限责任公司计划部副经理；

　　1999年7月任神华集团有限责任公司计划部经理；

　　（其间：2001年3月至2002年1月在中央党校一年制中青年干部培训班学习，2002年8月至2004年2月挂职任神华黄骅港务有限责任公司总经理、副董事长、党委副书记）

　　2004年2月任神华集团有限责任公司总经理助理兼总调度室主任；

　　2004年11月任神华集团有限责任公司总经理助理；

　　2005年11月任神华集团有限责任公司董事会秘书；

　　2006年8月任神华集团有限责任公司副总经理，董事会秘书；

　　2010年4月任神华集团有限责任公司副总经理、党组成员，董事会秘书；

　　2011年5月任神华集团有限责任公司副总经理、党组成员，董事会秘书，中国神华能源股份有限公司高级副总裁（兼）；

　　2014年8月任神华集团有限责任公司副总经理、党组成员，董事会秘书，中国神华能源股份有限公司执行董事、高级副总裁（兼）；

　　2015年8月任国家能源局副局长、党组成员。（简历摘自国家能源局网站）

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区委书记找曾获刑女人当情妇 两人共谋受贿均获刑

2018年01月24日 00:21 新浪综合

　　来源：观海解局

　　原标题：区委书记竟找了个曾获刑的女人当情妇

　　法制晚报·看法新闻（记者 李洪鹏 编辑 岳三猛）2017年12月20日，广西防城港市防城区委原书记莫小林因受贿1515万余元，获刑10年。

　　鲜为人知的是，早在12月8日，比其小10岁的情人梁某，也因受贿880万元，而被一审判处有期徒刑8年。

　　看法新闻记者注意到，此人在成为莫小林情人之前，有过前科。2008年12月，因犯合同诈骗罪，其被判处有期徒刑一年，缓刑一年。

                               
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（莫小林）

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贰零壹肆我来了 发表于 2018-1-26 15:48
区委书记找曾获刑女人当情妇 两人共谋受贿均获刑

2018年01月24日 00:21 新浪综合

　　区委书记遭举报，2个月后落马

　　2016年1月，莫小林因下属单位发生严重违纪案件，受到责任追究。2个月后，他就被实名举报。对方称，自己的妻子与莫小林关系密切，严重影响自己的家庭关系。很快，莫小林因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

　　公开资料显示，出生于1967年1月的莫小林，曾任防城港市委统战部副部长、市商务局局长。2011年6月，此人获任防城区委书记，直至落马。

　　2016年6月29日，莫小林被双开。通报显示，此人除了敛财，还与婚外女性发生不正当性关系，造成严重不良影响。由此，举报被证实。

　　钦州中院经审理查明，他早在2009年，即任市商务局局长时就已经开始贪腐，为张某等个人和广西某房地产开发公司等单位谋取利益，单独或伙同特定关系人梁某非法收受或索取财物共计人民币1515万余元。

                               
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　　看法新闻记者注意到，官方曾披露其违纪具体内情。比如在2013年上半年，丁某为投资某棚户区改造项目，找到莫小林。随后的某一天，莫小林特意和丁某一起，约有关领导吃饭。在莫小林的协调下，该项目很快得到批复。

　　作为回报，2013年下半年，丁某陪同莫小林去看楼盘。眼见莫小林看中了2套楼中楼，丁某说：“如果觉得这两套房子合适，我就付款买下来送给你。”莫小林说，买下来做咖啡厅也不错，丁某心领神会，马上交付了100万元定金。

　　2014年上半年某一天，莫小林跟丁某说不想要那2套楼中楼了，丁某遂答应送300万元现金。2015年初，当莫小林表示自己将调离时，丁某马上取出300万给了他。

　　“参加工作27年，22年都在不间断地与各类老板打交道。我一边工作，一边帮老板办事，获得了不少好处。”落马之后，莫小林才幡然悔悟，老板的逢迎原来是“围猎”。

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贰零壹肆我来了 发表于 2018-1-26 15:48
　　区委书记遭举报，2个月后落马　　2016年1月，莫小林因下属单位发生严重违纪案件，受到责任追究。2个 ...

　　法院认定梁某为累犯，应从重处罚

　　值得注意的是，钦州中院在判决中明确写出，莫小林受贿的1515万之中，除了自己单独收的，还有部分是与特定关系人梁某一起收的。

　　梁某是谁？近日，中国裁判文书网公布的一份判决书揭开了谜底——她就是莫小林的情人。出生于1977年11月的梁某算下来比莫小林年轻10岁，自2011年起，他们就一直保持着情人关系。

　　而在认识莫小林之前，梁某有过前科：2008年12月4日因犯合同诈骗罪被广西柳州市柳北区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。

　　判决书显示，梁某与莫小林共谋，利用莫某职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益。其中，梁某分别收受某房地产开发公司、曾某、蔡某好处费820万元、50万元、10万元，共计880万元。

                               
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　　2011年下半年至2012年期间，两人共谋，帮助某房地产开发公司，成功承建公务员小区项目及获得相关政策优惠。最初，他们与该公司约定，事成后收取好处费1200万元。最终，他们收了820万。

　　最终，广西浦北法院一审认定，梁某的行为已构成受贿罪，应予以严惩。而且她曾因合同诈骗被判刑1年、缓刑1年，在刑罚执行完毕以后，五年以内再犯罪，是累犯，应当从重处罚。

　　故而，梁某因犯受贿罪，被判处有期徒刑八年，并处罚金50万元。如此算下来，她的出狱日期将在2024年5月。

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被点亮的副省长:落马节奏“提速” 任命普遍跨省

2018年01月24日 08:36 新浪综合

　　原标题： 被“点亮”的副省长

　　来源：团结湖参考

                               
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贰零壹肆我来了 发表于 2018-1-26 15:49
被点亮的副省长:落马节奏“提速” 任命普遍跨省

2018年01月24日 08:36 新浪综合

                               
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　　进入地方两会时间，人事任免的消息变得密集起来。一些看似零散的现象背后，其实包含着很深的内涵，颇值得解读和思考。

　　首先是省政协主席这一职务出现了较大范围的跨省动向。其中尤其值得关注的是，湖北省政协主席张昌尔调任安徽省政协党组书记，安徽省政协主席徐立全同时调任湖北省政协党组书记。这意味着，湖北、安徽这两个邻近省份，大概率会出现政协主席对调的现象。这是比较罕见的。省政协主席这个职务，传统上都由本地重量级官员当选，跨省的现象并不多见。以安徽为例，此前多任政协主席要么长期在安徽任职，要么既是安徽人又长期在安徽担任党政领导职务。如果一个纯粹的“外地人”当选了省政协主席，对本地政坛想必会有所触动。但也不必大惊小怪，以后这可能会成为“正常现象”。

　　不光是政协主席，副省长也出现了比较普遍的跨省或空降现象。贵州省近日任命了三位副省长，都不是本地官员，陶长海来自重庆，蒲波来自四川，魏国楠来自内蒙古。广西自治区任命的三位副主席，同样也都不是本地人或本地官员。这样的情况还出现在云南、内蒙等多个地方。原本以本地资深官员占据多数的副省长职位，出现了频繁的异地调任，这似乎正在成为一种新的趋势。

　　与这种现象相映成趣的，是今年出现的“打虎”新动向，即副省长落马的节奏“提速”了。今年一月份还没过完，中央纪委打掉的三只老虎全都是副省长。如果加上去年底落马的辽宁副省长刘强和河北原副省长张杰辉，则意味着近期“五虎将”全都是在任或原任副省长。这个现象会是偶然的吗？很难说。

　　十八大以来，在副省长位置上落马的官员，一共有三十多人。从时间分布看，2014年落马最多，大概是七个。从地域看，安徽省“拔得头筹”，共有四位副省长落马。虽然中央纪委也时不常密集打虎，但像今年1月份这样出现多名副省长被审查的，此前几乎没有过。

　　在地方政坛上，副省长属于并不十分抢镜、但又握有实权的人物，而且多数都是本地宿将。梳理那些落马副省长的履历可以发现，他们大多从本地基层起步，曾经担任地级市的党政主官，或者在省属国企当过一把手，或者两种履历皆备。能够完成从正厅级到副省级这关键的一跃，而且得以身居实职岗位，要么是因为本人具备一定的资历和才干，要么拥有相对雄厚的人脉资源。他们在晋升之后，不仅分管着各自不同的领域，同时在原任职地区或部门仍然保持着相当的影响力，说话很有分量。2017年年初落马的甘肃副省长虞海燕，就是一个典型。他虽然不是甘肃人，但主要从政经历都在甘肃，先是担任酒泉钢铁的总经理和董事长，后来又调任兰州市委书记。在市委书记任上，他开始大肆培植私人势力，大搞团团伙伙，很多酒钢的亲信都被他安插在兰州市的核心部门和核心岗位上。中央纪委的通报就直指，虞海燕严重损害甘肃省特别是兰州市的政治生态。

　　2016年落马的安徽副省长陈树隆，也是一个极富内涵的标本。在当地政界和民间，他都被视为很有能力的人。他的头上有两顶耀眼的光环，一是“最懂证券的副省长”、一是“安徽股神”。在进入地方任职之前，他一直是安徽金融探索的核心人物，一手打造了国元证券并担任首任董事长。在合肥副市长的任上短暂过渡之后，他踏入重镇芜湖，在那里深耕八年之久，最终晋升副省级。陈树隆落马之后，中央纪委对他的审查通报格外严厉，痛斥他毫无政治信仰、毫无道德底线，“既想当大官、又想发大财”，尤其直指他“政治上攀附、经济上贪婪、道德上败坏”。在官方通报中，“攀附”这个词用在某个人身上，往往说明政治问题很严重。如果套用古诗词的话来说，就是这个人曾经“手可摘星辰”。一方面根基深厚，另一方面有通天之术，这样的副省长拥有怎样的政治能量，也就可想而知。

　　十八大以来落马的副省长，绝大多数都是树大根深的“本土政治精英”。长期在一地任职，门生故吏旧交盘根错节，由此形成了极度板结的政治土壤。这些副省长虽然可能不是省级常委，但相对于那些经常流动的领导干部，他们的势力更为雄厚而隐蔽，往往更难撼动。有人说，宁可得罪省长，也不能得罪副省长，根本的原因或许就在这里。一旦你被“铁打的营盘”视为异类，可能将再无存身之地。如此一来，地方上的政治土围子势必越来越固化并呈现层层叠叠之势。他们相互渗透又相互挤压，由此形成了地域政治的“复杂”态势。有的地方官场让人看不透，原因也多在这里。

　　近年落马的多位副省长身上，还有一个共同特点，就是曾在省属国企长期担任一把手。比如陈树隆之于国元证券，虞海燕之于酒泉钢铁，刘强之于抚顺石化，季缃绮之于鲁商集团，李贻煌之于江西铜业。从国有企业事业单位选拔干部到党政机关任职，是过去的一个惯例，有的省属国企一把手本身就是所在地市的常委。往好里说，这些干部多数都有经济工作经验，重用他们有利于地方经济发展，但如果说有什么隐患，那就是可能把一言堂作风和商品交换原则带入政坛。在这方面有所警惕和防范，丝毫也不让人感到意外。

　　领导干部在一个地方一待就是十多年，这样的任用方式不正常，对领导干部修身齐家也不利。新近落马的陕西副省长冯新柱，是个很难找到劣迹的人。不仅在网上难觅非议，就连消息灵通的本地媒体也没有挖出什么名堂。看起来他唯一的“毛病”，就是在铜川任职时间过长。从副市长到市委书记，他在铜川一干就是十多年，一直都在努力实现铜川的转型，想把铜川打造成西安的“后花园”。在地方官场上，“脚踩西瓜皮”的干部很难出政绩，但对地域政治生态的影响也较小，最怕的就是这种“江流石不转”的人物，他们容易形成权威，但更容易被唯我独尊的幻觉惯出毛病。别的不说，光是逢年过节的那些贡奉，攒起来就够判个十年八年的。

　　副省长被高光“点亮”，可以理解为全面从严治党正在“推向纵深”。所谓政治精英的“本土化”可能会成为一种历史话语，而地域政治的潜规则将会一步步被瓦解。那些隐蔽的，会被暴露在阳光之下。那些固化的，会被一举撬得酥软。作为领导干部，最应该放弃的就是“地盘”思路，否则就难免被“秒杀”。这是一场意味深长的洗牌，但同时，它也是对地域政治生态的深层再造。只有适应这样的政治变革，才有可能参与实现伟大梦想的历史进程。

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贪官痴迷权色和钱色交易 周永康孙政才成反面典型

2018年02月01日 17:15 央视新闻


　　原标题：莫让党和人民赋予的权力落入“权色陷阱”

　　近日，一位名叫李润枝的女性因受贿150万元（其中140万案发前已退还）、行贿129万元，犯受贿罪、行贿罪被判处有期徒刑6年。

                               
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赵锦

　　提起李润枝这个名字大家可能比较陌生，但是她的另一重身份值得玩味。她是内蒙古自治区政协经济委员会原专职副主任赵锦的情妇，比赵锦小17岁，且赵李二人保持不正当两性关系居然长达11年之久。

　　2017年的9月，赵锦被双开。据公开资料显示，赵锦曾官至乌兰察布市副市长，于2015年9月辞任退居二线。官方通报披露，此人与3名女性进行权色、钱色交易。在通报中直接点明不正当关系的人数在近年来还是比较罕见的。通报还称，赵锦身为党员领导干部，违反中央八项规定精神，违反组织纪律，违反廉洁纪律，违反国家法律法规规定，滥用职权、违规决定向企业出借财政资金，造成重大风险和不良影响，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。

　　据统计，党的十八大以来中纪委对落马官员的通报中，贪官多与权色、钱色交易等沾边。由于之前存在“牛栏关猫”等情况，对于官员“私生活”的监督存在盲区，导致一些官员过着声色犬马的生活，甚至“钱色”“权色”通吃，成为“双色”老虎。其中最出名的莫过于周永康、令计划和孙政才。周永康被通报为“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易”，令计划是“与多名女性通奸，进行权色交易”，孙政才是“严重违反生活纪律，腐化堕落，搞权色交易”。

　　贪官为何多有不正当两性关系？恐怕用“权力是最好的春药”来解释再合适不过。有些领导干部获得了权力也失去了“初心”，他们成为权力的奴隶，沦为情色的俘虏。而作为贪官身边的女人，她们要的往往是借助贪官的权力满足自己的物欲。贪官与情妇，其实质就是一场权色苟合的腐败交易。

　　权色猛于虎。要让领导干部远离“权色陷阱”关键在于拧紧理想信念这个“总开关”。要切实加强领导干部的党性教育，给他们精神上“补补钙”，筑牢他们的思想防线。另一方面，要把权力关进笼子里，加强对领导干部权力的制约和监督。同时，加大官员违纪的惩处力度，对于官员的贪腐行为绝不姑息。对惩治腐败要零容忍，保持高压态势不放松，坚决发现一起查处一起，将反腐进行到底。更要建立科学健全的制约机制，防患于未然，从根本上杜绝权色、钱色交易的发生。只有让领导干部真正心中有戒，心中有责，才能抵制住花花世界的诱惑，远离“权色陷阱”。（央视网评论员 李雪菲）

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中央批准北京市委对该局级党委改组

2017年11月17日08:11        新浪综合

　　原标题：[重磅]中央批准北京市委对这个局级党委改组，市委书记蔡奇为全市领导干部敲警钟！

　　来源：北京日报

　　昨天上午，市委在市委党校召开全市领导干部警示教育大会，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻剖析北京农产品中央批发市场管委会党委等违纪案例，汲取教训，举一反三，警钟长鸣，推动全面从严治党向纵深发展。市委书记蔡奇讲话。市委副书记、代市长陈吉宁，市政协主席吉林，市委副书记景俊海出席。大会以视频形式开到全市处级以上单位主要负责人。

                               
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　　十一届市委在巡视中发现：

　　北京农产品中央批发市场管委会党委存在党的领导严重弱化，以管委会领导班子会议代替党委会议研究重大事项；党的建设缺失，党组织严重软弱涣散；全面从严治党不力，管党治党宽松软；漠视党管干部原则，违规选拔任用干部问题突出等严重失职失责问题。经市委常委会会议研究、中央纪委审核并报中共中央批准，决定对管委会党委予以改组。会议通报了市委的改组决定，并对其上级党组织失职失责进行通报问责。

                               
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　　蔡奇指出

　　农产品中央批发市场管委会党委发生的严重问题，教训极其深刻。这个案件犹如当头棒喝，再次警醒全市，全面从严治党永远在路上，管党治党必须从严从紧从实，必须以坚如磐石的决心常抓不懈。对一级党委进行改组，是最严厉的问责手段。充分表明了市委坚决维护党的纪律、坚决履行全面从严治党主体责任的坚定决心。

　　蔡奇指出

　　农产品中央批发市场管委会党委暴露出的问题在被巡视单位都不同程度存在。他深刻剖析了市委巡视中发现的十二类突出问题。这些问题是：党的领导弱化，党的建设缺失，选人用人问题依然突出，漠视中央八项规定、顶风违纪，权力部门违规审批，懒政、怠政问题突出，内部管理松懈，个人事项隐瞒不报，重要部门、重点领域廉洁风险突出，“两个责任”落实不力，巡视整改不力，干扰巡视工作。为什么出现这样的问题，归根结底就是主体责任不落实。他要求，各级党委（党组）要提高政治站位，切实负起管党治党主体责任，发扬斗争精神，敢于对自己存在的问题开刀，坚定不移把全面从严治党不断引向深入。

                               
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　　蔡奇强调

　　对巡视发现的所有问题，一个都不放过。从市委市政府开始，所有党员领导干部都要以身作则，认领包干，督促分管领域和联系单位抓好整改，整改情况年底要向市委交账。

　　要严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　要严把选人用人关。对选人用人方面存在的问题严肃整改。

　　要加强巡视工作。对被巡视党组织进行全面“政治扫描”，用政治“显微镜”找出“病灶”，做到利剑高悬、震慑常在。要督促被巡视党组织加强线索处置和问题整改，市属单位要实现巡视巡察全覆盖。

　　要持续加大正风肃纪力度。强化监督执纪问责，对顶风违纪行为紧盯不放、寸步不让，对隐形变异问题要深挖严查、露头就打，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，决不让“四风”反弹回潮。

　　要始终保持惩治腐败高压态势。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备并且政治腐败与经济腐败相互交织的是重中之重。让不知止、不收手者受到党纪和国法的惩处。

　　要坚持标本兼治。对存在的共性问题和体制机制问题，逐个研究解决，堵塞漏洞。专项清理企业层级过多问题、市属行政事业单位及下属单位投资办企业行为、民营企业以市属国有企业名义承揽工程项目行为。专项抓好人防工程易地建设审批管理，加大对市属国有企业重大收购、投资、出借资金行为的监管。

　　要深化监察体制改革试点工作。市区两级党委要强化主体责任，市区两级纪委履行牵头专责，完善制度体系，深化流程再造，加强纪法衔接，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

                               
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　　蔡奇强调

　　全市各级党组织和全体党员干部要不忘初心、牢记使命，保持共产党人政治本色。要从被查处的案件和巡视发现的问题中汲取教训，引以为戒，更加严格要求自己。要坚定理想信念，立根固本，挺起共产党人的精神脊梁。要强化纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上，时刻提醒自己不触雷、不踩线，牢牢守住纪律底线。

贰零壹肆我来了

局级党委经中央批准直接改组 出了什么问题？

2017年11月17日18:11        新京报


　　原标题：中央批准，这个局级党委直接改组

　　11月16日，北京市委在市委党校召开了全市领导干部警示教育大会，中央政治局委员、北京市委书记蔡奇在会上讲话。

　　大会以视频形式，开到全市处级以上单位主要负责人。

                               
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　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，这次全市领导干部警示教育大会的议题主要是“深刻剖析北京农产品中央批发市场管委会党委等违纪案例。”

　　经北京市委常委会会议研究、中央纪委审核并报中共中央批准，决定对北京农产品中央批发市场管委会党委予以改组。会议通报了北京市委的改组决定，并对北京农产品中央批发市场管委会党委的上级党组织失职失责进行了通报问责。

　　“对一级党委进行改组，是最严厉的问责手段”，蔡奇在大会上放了狠话，“农产品中央批发市场管委会党委发生的严重问题，教训极其深刻。这个案件犹如当头棒喝，再次警醒全市，全面从严治党永远在路上，管党治党必须从严从紧从实，必须以坚如磐石的决心常抓不懈。”

                               
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　　那么北京农产品中央批发市场管委会究竟是个什么单位？究竟有哪些问题，以至于其党委报经中央批准后被改组呢？

　　据北京菜篮子集团有限公司官网显示：北京农产品中央批发市场管理委员会，成立于1993年，是北京市政府派出的、专司农产品流通职能的正局级事业单位，寓发挥公益职能于企业化经营管理之中，对应成立了北京菜篮子集团有限公司。

　　北京菜篮子集团有限公司下设6家全资公司、3家控股公司、1家参股公司。官网称：截至到2016年年中，全系统资产市场估值约300亿元；农产品交易额138亿元，年增长率10%以上；覆盖京内外农产品供应保障基地100余万亩，特需农产品年供应额达1000万元。

　　北京农产品中央批发市场管理委员会下设的北京农产品中央批发市场，是北京市政府1995年投资兴建的国有大型综合批发市场。

　　据其官网显示，该市场是农业部定点批发市场、国际批发市场联盟理事会成员、北京市农业产业化重点龙头企业、商务部“双百市场工程”支持的大型农产品批发市场、全国农产品综合批发市场“五十强”市场，是北京市十大批发市场之一，是搞好首都“菜篮子”的重点工程。

　　可见，北京农产品中央批发市场管委会是一个跟首都百姓柴米油盐酱醋茶息息相关的正局级事业单位，管理北京菜篮子集团有限公司、北京农产品中央批发市场这两个农产品龙头企业。

　　去年12月至今年3月，北京市委第七巡视组对北京农产品中央批发市场管委会党委进行了专项巡视。4月19日，市委第七巡视组组长周京生反馈了巡视情况。

                               
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　　周京生当时指出了三方面问题，排在第一位的就是中央批发市场管委会党委存在的“党委有名无实”问题。

　　周京生说：“党的领导严重弱化，以班子会代替党委会，党委有名无实；全面从严治党主体责任和监督责任缺位，班子思想政治建设薄弱，纪检工作长期空白；党委的工作制度匮乏，用制度管党治党差距较大，管党治党不严不实，违规用人问题突出；基层党组织软弱涣散，下属单位党的组织体系不健全，基层党组织不发挥作用”。

　　当时，北京农产品中央批发市场管委会党委书记赵文广在巡视情况反馈会上表示：管委会党委诚心认账、诚恳接受、照单全收，把不折不扣的落实巡视反馈意见、做好整改工作，作为全系统当前和下一阶段工作中的一项重大政治任务，精心组织、周密安排、举一反三，集全系统之力，狠抓整改落实，确保取得工作实效。

　　赵文广作出如上表态时，北京农产品中央批发市场管委会党委领导班子成员全部在场。事隔7月，他们面对的是所在党委被改组这一结局。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，经党中央批准，北京市委对北京农产品中央批发市场管委会党委实施改组，这是北京历史上首例依据党章党规作出的改组决定。

　　作为对党组织最严厉的问责手段，《中国共产党问责条例》出台前，党组织被改组的案例并不多见。

　　2014年，山西塌方式腐败爆发后，党中央对山西省委领导班子作出重大调整。“政事儿”（微信ID：xjbzse）发现，关于此次调整，中纪委反腐大片《永远在路上》、新华社报道《大破之后有大治，大耻之后有大勇》、中国纪检监察杂志报道《问责，改变反腐战局的“利器”》，采用的表述都是“改组性质的调整”、“改组式重要调整”。

　　去年7月，《中国共产党问责条例》颁布实施，条例将“改组”列为对党组织的三种问责方式之一，规定“对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。”

　　此后，党组织被改组的案例逐渐增多，但被改组的多为村党支部。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）统计，去年底以来，至少有三个村党支部被改组。

　　去年12月，长沙市望城区乌山街道高冲村党支部被改组，据《中国纪检监察报》报道，该村爆发了套取征拆补偿款窝案，多名村党支部成员严重违纪。

　　今年6月，浙江金华浦江县浦阳街道铜桥村党支部被改组。金华市纪委称，以该村党支部书记赵杏旺为首的部分党员干部，利用职务便利私设小金库达40余万元并挥霍34.5万元，“鉴于该村违纪人员较多，涉及面广，党支部本身已不能纠正错误，县纪委常委会经研究并报县委批准，决定对铜桥村党支部予以改组”。

　　11月，山东省泰安市东平县新湖镇后泊村党支部被改组。据《中国纪检监察报》报道，后泊村2014年被认定为山东省省级贫困村，脱贫攻坚任务较重，可一些村两委委员却虚报骗取、套取扶贫资金。

　　本次正局级事业单位——北京农产品中央批发市场管委会党委被改组，中央社会主义学院原副院长甄小英对“政事儿”（微信ID：xjbzse）说，党中央批准改组一个正局级单位的党委，此举释放出执纪必严的强烈信号。

　　党章党规关于“改组”的规定：

　　党章规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行”。

　　《中国共产党问责条例》将“改组”列为对党组织的三种问责方式之一，规定“对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。”

　　《中国共产党纪律处分条例》规定：对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。