交通部门为养队伍纵容罚款 运输公司利润5成被罚

法兰希

从1994年国务院发出关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知，到现在已经十八年了，然而公路三乱依然怵目惊心。那么司机和货主们该如何与违法的路政交通人员斗智斗勇呢？

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一、连续曝光 邢台依然违规治超
尤维涛，河北邯郸的货车司机尤维涛说，今年二月份，他本是专门给邢台送货的，不过随着屡屡被罚，他现在已经很少接邢台的活了。他说：“因为我是拉的邢台的活，我让他他们把超限的部分卸 了，他们不给卸，说只要你把钱交了就可以，我坚持卸货，他们就是不给卸，最后收了钱。”尤维涛和他的同伴在邢台市交通局的门口，等了近2个小时，才见到了交通局法制科科长张占军。今年12月初，时隔大半年后，尤维涛说，2月份那次投诉没有任何效果，就在前几天，他在邢台市平乡县又遭遇了一次罚款。他说：“正在正常行驶的时候，来了一辆白色的私家车，强行到我货车前面进行拦 截，开始我以为遇到抢劫了呢，也不敢停车，然后一直就这样持续走了一段时间，又来一辆车，两辆车前后夹击，因为怕出事故的原因，把车停边上了。” 尤维涛说，11月21号凌晨，他和同伴们开着三台拉运钢材的货车，在路过邢台市平乡县境内时，突然被强行截停，随后他们才知道，拦住他们的是平乡县的路政人员。

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中 华人民共和国公路法规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。公路超限检测站管理办法则指出，公路超限检测应当采取固定检测为主 的工作方式。在利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查时。经流动检测认定的违法超限运输车辆，应当就近引导至公路超限检测站进行处理。而尤维涛的车 辆被没有任何检测设备的路政人员扣下来，直接被要求开进了这个停车场，用附近的商业地磅过秤后，被认定为超载运输。平乡县的执法人员也承认，他们这并没有 检测站。

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在被扣了一天后，尤维涛交纳了三台车17400元的罚款，再加上1100元的车场保管费，没有卸货，就被放行了。而根据公路超限检测站管理办法，对运载可分载货物的，应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态；严禁对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行。尤维涛还告诉记者，虽然这三张收款收据上写的收款单位是工商银行邯郸钢北分行，但实际上是当场交的现金，并且整个处罚过程没开具任何法律文书。

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尤维涛说：“当场收缴罚款以后，他们任何的法律文书，都没有给我开，包括违法行为通知书，责令停驶公路通知书，处罚决定书，没有，只有一张收据。”

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再次见到尤维涛时，他正在搜集相关证据，准备向邢台市相关部门再度提起投诉，尤维涛自己从头到尾，完完整整地抄写了两遍道路交通安全法，行政处罚法，做好投诉准备。不过尤维涛也承认，他和同伴被平乡县查扣的车辆确实是超载运营。他说：“这个问题我真是想不到解决办法，现在运价这么低，油价这么高，你说你不超，货运市场运费相当低，竞争相当激烈，你不超载根本赚不到钱，跑一趟要赔钱。”尤维涛说，他的货车从邯郸运送钢材到平乡，现在厂家每吨运费只能给到45元，去掉配货站等中间环节，最后每吨运费拿到手就是35元，如果按标准载重，每台车只能拉30吨，这样一趟运费就是1000元左右，但从邯郸到平乡仅油钱就需要1200元，如果不超载，每趟仅算加油费就要赔200元。即使是这么低的运费，活也不好找，所以现在只能超载运营。

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一 年时间，我们两次看到了河北省邢台市路政部门存在的罚款乱象，虽然经过媒体曝光，但是没有任何改观。在采访尤维涛的时候，他一字一句抄写道路交通安全法和行政处罚法给记者留下了深刻的印象。尤维涛说，虽然自己超载是有错在先，但这并不应成为执法者乱罚款的理由，罚也要依法。事实上，已经有很多司机和货主拿起了法律武器。

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二、齐齐哈尔路政人员讨价还价收黑钱
朱凤鹏，云南玉溪鹏程运输有限公司法人他说：“ 我们是这个国家的公民，也是纳税人，对不对，我不偷我不抢，我怕你干吗，你拦了罚我的款，你找出理由来，我犯了法了，你可以罚我，甚至你可以捆我，我不犯法，我就不怕你。”

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2011年5月，他有300多万罚款票据，这300多万是他们公司一年的罚款数额。时隔一年多，朱凤鹏再次路过北京，要去黑龙江省哈尔滨市打一场标的2000元的官司。他说：“我们那个车子他根本瞧都没瞧，我们本来是5轴车，罚款说我们是6轴车，结果我们整个公司170来台车多数都是一样的尺寸，19.8米或者19.7米，他说我们是22米还是21.5米，所以他们根本瞧都不瞧，他们目的就是，拦下来目的就是要罚款。”朱凤鹏说，其实事情并不复杂，今年9月份，他们公司的一台车路经哈尔滨市时，遇到了路政部门。路政执法人员连车辆都没有细看，直接开出了了2000元的罚单。朱风鹏提起行政复议后，没有得到答复，于是向当地法院提起了诉讼。他说：“我们就是维护自己的尊严，罚了我们2千块钱，我们忍气，过来(打官司)，要花到1万多2万块钱，(这还是)第一次，如果说法律没有公正的(结果)，我这个事情我们还打到最高人民法院去，我们有这个决心，我们就最多拿出3%或者4%的利润出来，我们是维护我们的权利，我们要向法律讨个说法，这是我们公司已经开会商定的，一定要这样做下去。”

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朱凤鹏说，为了这场标的2000元的官司，他们从云南到东北，付出的可能要两万元还不止，但他们要的是说法。让朱凤鹏气愤的原因还在于，在黑龙江省，他们屡屡遭遇乱罚款。这是今年2月底，鹏程运输公司一位司机在黑龙江省齐齐哈尔市拍摄的录像，在扣住车辆后，一位路政执法人员暗示司机可以暗箱操作，私下交钱放行。虽然表面上说是违规的事情不能做，但当鹏程公司的司机拿出现金时，这位路政人员张大了嘴，紧紧地盯着他数钱。在收下了1000元钱后，这位路政人员交还了行车证，驾驶证，货车顺利放行。朱凤鹏说，在河北秦皇岛，他们还曾经因为加固车辆多安了两颗螺丝而被罚款两万元，类似这样的乱罚款让他们决心用法律维护自己的权益。朱凤鹏说：“像我们这一次在起诉黑龙江公路局的，同时在起诉的当中，我们在起诉的当中又罚了我们两起，所以我们也不上汇报行政复议，我们就让他罚，罚了我们一起去，一起去上法院，如果说我们赢了，赢了之后我们要求国家赔偿。”