2016年已成为过去。在这一年中,国际政治局势纷纷扰扰、起起伏伏。英国脱欧公投、美国总统大选、韩国总统“闺蜜门”……一只只“黑天鹅”飞了出来。
这些“黑天鹅”给2017年的国际政坛带来很多不确定因素。特朗普将如何带领美国前行?特雷莎·梅要怎么处理英国脱欧留下来的烂摊子?韩国宪法法院会不会通过朴槿惠弹劾案?安倍是否将力推修宪?古特雷斯能否打破联合国秘书长“官大”但实际权力有限的尴尬?世界经济“风向”有将出现哪些变化?在2017年,时间将给出答案。
1.特朗普如何“让美国再次伟大”?
2016年的美国总统大选被网友戏称为年度最佳“美剧”。尽管遭遇媒体、民调全面看衰,特朗普最终依靠“沉没的大多数”成功逆袭,当选美国第45任总统。强调“美国优先”、高调喊出“让美国再次伟大”的口号……2017年,特朗普将如何带领美国这艘巨轮前行?
2.奥巴马他的政治遗产能保住多少?
再过不到三个星期,奥巴马将正式卸任美国总统。尽管不遗余力地到处站台背书,奥巴马也终究没能帮助希拉里打破“天花板”,成为美国史上首位女总统。执政八年,奥巴马的政绩难言出色。更要命的是,在特朗普上台后,他的引以为傲的医改、TPP恐怕都会夭折。
3.朴槿惠能否扛过宪法法院这一关?
“闺蜜门”令朴槿惠这个自称“嫁给韩国的女人”被韩国民众所抛弃。在韩国国会通过弹劾案后,朴槿惠被暂停总统职务,她的命运将交给韩国宪法法院来审判。是继续执政还是黯然下台?不管最终判决结果如何,朴槿惠都将成为韩国政坛一段不光彩的历史。
4.特蕾莎·梅如何处理英国与欧盟关系?
把英国“玩”出脱欧后,卡梅伦哼着小曲甩下烂摊子就挥手走人了。特蕾莎·梅成为继撒切尔夫人后第二位英国女首相。这边英国议会和政府还在为谁才有权力启动程序闹到最高法院;那边“因爱生恨”的欧盟各国,不打算给英国好脸色。她要怎样才能打赢这场“脱欧战”?
5.潘基文会不会参选下届韩国总统?
2016年12月31日,潘基文已正式卸任联合国秘书长。他担任这一职务长达10年,取得了一些成就也留下了不少遗憾。关于他的未来,韩国媒体显然比他自己还要着急,多次曝出他要参选韩国总统。不过潘基文本人从未对此做出过明确表态。问题是,他会参选吗?
6.古特雷斯怎样搞好联合国与大国关系?
潘基文卸任,古特雷斯接棒。尽管是名义上地球上最大的长官,联合国秘书长却一直是个尴尬的角色。最近以色列对联合国通过要求其停止建定居点的强烈反对给了个下马威。此外,特朗普上台后美国对待联合国的政策将有所改变。古特雷斯要如何处理这种局面?
7.默克尔能否连任创执政纪录?
当下经济乏力、难民危机和恐怖主义等多重挑战使得欧洲极右思想滋生、民粹主义风行,一些极右政党利用民众不满情绪迅速崛起,而其宣扬的排外、疑欧和民族主义正在对欧洲政治生态带来重大影响。
距离2017年德国大选几个月时间,变数还有很多。按目前的德国形势发展来看,将是让德国选民格外揪心的一场选举。一些选民不希望默克尔继续执政。不过,默克尔的难民政策占据了道义的制高点,即使受到了指责,可是基于历史的问题,德国人很难否决默克尔的政策。目前无论是联盟党还是社民党,都没有比默克尔更合适的总理人选。默克尔有望在执政时间上追平她的“政治教父”科尔(担任总理16年)。
无论默克尔是否选择连任,德国经过这次选举都将拉开一个“后默克尔时代”的大幕。或许会影响欧洲深化一体化的脚步。在难民政策上,默克尔一方面提高了德国的道德形象,可是与德国的政治现实还是有一定的差距。这次大选提供了一个契机,可以使德国把难民政策收紧。另外在对俄关系上,德国接下来会更加艰难,在制裁和对话之间的平衡把握也会越来越难,能否保持与欧洲其他国家的共同立场还需要打一个问号。
8.安倍会沿着右倾道路向修宪狂奔吗?
2016年尚未结束时,日本首相安倍晋三就紧锣密鼓地为修宪布局,早早计划2017年1月下旬访美与特朗普举行会谈,并在年初访问俄罗斯。安倍为新一年的日本勾勒的政治图景已经十分清晰。
2017年,安倍政权或将集中提交修宪问题。而面对即将失去美国主导TPP,安倍政府的不断推进是否是一种“盲目行动”?安倍还在2016年末访问珍珠港,向外界展示继续强化日美同盟的同时,还向俄罗斯示好,做着“两手准备”,日俄关系能否取得突破,都还有待观察。
9.俄欧“制裁战”终结?
因克里米亚问题,欧盟自2014年起对俄罗斯实施经济制裁并多次延长期限,而俄罗斯对欧盟也采取了反制措施。欧盟理事会2016年12月19日宣布,欧盟决定继续延长对俄制裁至2017年7月底。
制裁犹如一把“双刃剑”,在伤害俄罗斯同时,欧盟自身也蒙受了巨大损失。
由于制裁政治效应并不显著,一些欧盟国家已明确要求终止对俄制裁。它们认识到,经济制裁无法让俄“顺从”,而在反恐、难民危机、能源等问题上,欧盟迫切需要俄支持与合作。英国皇家国际事务研究所俄罗斯和欧亚项目研究员约翰·洛认为,制裁不应成为欧盟对俄战略替代品。与此同时,特朗普因素也将影响欧俄关系走向。
然而,欧俄在价值观等方面分歧明显,双方缺乏互信。即便欧盟出于经济利益考虑解除对俄制裁,双方之间的地缘政治博弈也不会停止。
10.极端组织“伊斯兰国”崩溃?
在国际社会共同努力下,肆虐两年多的极端组织“伊斯兰国”在2016年遭到空前打击。尽管该组织仍在伊拉克、叙利亚等地负隅顽抗,但已基本丧失攻城略地的实力。然而,世界要想完全摆脱其残余势力影响,并非易事。
伊拉克中东问题专家迪拉尔·艾哈迈德指出,“伊斯兰国”产生和坐大的土壤是大国博弈和地区动荡。即使已经遭到重创,但如果伊拉克和叙利亚等地的动荡不减,该组织仍可找到生存空间。
而且,“伊斯兰国”活动不仅限于伊叙两国。2016年,该组织在法国、比利时、土耳其、沙特阿拉伯、阿富汗、美国、孟加拉国等地制造多起血腥恐怖袭击,这表明其仍有反扑能力。该组织未来很可能“由明转暗”,在世界各地伺机作乱,对其防范和打击的难度将大为增加。
11.世界经济“风向”变化?
当前,面临国际贸易和投资低迷、保护主义抬头等诸多问题的世界经济在深度调整中呈现复苏迹象。国际货币基金组织2016年10月初发布的《世界经济展望》报告预测,2016年和2017年全球经济增速将分别为3.1%和3.4%。
尽管机构预测总体向好,但2017年世界经济增长仍面临诸多不确定因素的影响,包括美联储加息、特朗普“新政”以及欧洲民粹主义抬头等。
德意志银行预计,如果特朗普践行减税承诺,美国企业将带回约1万亿美元海外获利,这或将给美国股市注入一针兴奋剂。但也有投资者认为,目前纽约股市三大股指已经处于历史高位,2017年可能回调。
油价波动对全球经济的影响也值得关注。石油输出国组织(欧佩克)2016年11月底达成8年来的首次减产协议。多数经济学家认为,若欧佩克减产,油价可能升至每桶55至70美元区间。
此外,其他一些因素也可能对世界经济造成影响,比如地缘政治风险可能使世界经济复苏进程复杂化,而人工智能、虚拟现实、物联网等新技术的突破或大规模商业应用则可能对经济起到显著拉动作用。
值得注意的是,在世界经济的动荡中,中国经济的表现依然稳健。2016年前三季度,中国国内生产总值(GDP)同比增长6.7%,继续在全球主要经济体中“领跑”,中国仍是世界经济的“动力源”和“稳定器”。
12.人工智能有新突破?
2016年,“阿尔法围棋”战胜韩国著名棋手李世石,人工智能在博弈、决策领域的实力令人大开眼界。2017年,人工智能将与人类展开更近距离的“肉搏战”。
开发“阿尔法围棋”的“深度思维”公司宣布将和游戏企业暴雪公司合作,训练出在即时战略游戏《星际争霸2》中与人类玩家比拼的人工智能。这一次,人工智能将以视觉识别为基础进行决策。
专家预测,2017年人工智能会飞速“拟人化”。随着语音识别、图像识别技术的发展,人工智能助手将不仅可以进一步帮助用户提升手机和电脑操作效率,解决更复杂的问题,还会在理解人类自然语言方面更上一层楼,让用户感到它就是一个有喜怒哀乐、可以风趣闲聊的“朋友”。此外,物联网与人工智能的结合,将让更多“智能物件”走进人们的生活,并开辟出更大的消费市场。
在药物研发以及疾病的预测、诊断和治疗方面,人工智能也大有可为。“深度思维”公司已获得许可,访问英国国民保健体系内约160万病人的数据。该公司计划利用人工智能判断病情恶化风险,以便进行更好干预。IBM公司的超级计算机“沃森”也已被用于个性化定制癌症治疗方案。“沃森”目前已收集了60万份医疗报告和15亿个病例及临床试验记录,它将帮助医生更好地为癌症病人设计治疗方案。
在自动驾驶汽车、机器人和无人机领域,人工智能的突破同样令人期待。无人驾驶汽车、半自动驾驶汽车已成为一些国际企业的重点研究项目。专家认为,无人驾驶技术会在2017年取得更大突破,但安全性与伦理隐忧也逐渐暴露,相应的管控法规有待完善。
(北京时间综合新京报、新华网、中国新闻网报道)